新華社上海１月１９日電１９日，上海市人力資源跟社會(huì)保障局頒布《持有＜上海市落戶(hù)＞人員申辦本市常住戶(hù)口若干問(wèn)題的處理看法》，明白了居轉(zhuǎn)戶(hù)的配偶落戶(hù)政策，并放寬了居轉(zhuǎn)戶(hù)人員落戶(hù)地的劃定。留學(xué)生落戶(hù)上海機(jī)構(gòu)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國(guó)人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶(hù)籍作為自己的戶(hù)籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶(hù)口，但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒(méi)有戶(hù)口的人口。

    《看法》進(jìn)一步明白居轉(zhuǎn)戶(hù)的配偶落戶(hù)政策，指出：在上海市作出重大奉獻(xiàn)并獲得省部級(jí)及以上政府嘉獎(jiǎng)、獲得上海市高等專(zhuān)業(yè)技巧職務(wù)任職資格或高等技師（國(guó)度一級(jí)職業(yè)資格）證書(shū)的居轉(zhuǎn)戶(hù)人員，其配偶在上海市有牢固工作、繳納本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)、已辦理《上海市落戶(hù)》（含隨員證）的，可能同時(shí)申辦上海市常住戶(hù)口。上海留學(xué)生落戶(hù)申辦落戶(hù)人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專(zhuān)長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專(zhuān)家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。
    《看法》進(jìn)一步放寬了居轉(zhuǎn)戶(hù)人員落戶(hù)地的劃定。《看法》指出，居轉(zhuǎn)戶(hù)人員申辦上海市常住戶(hù)口，自己無(wú)正當(dāng)落戶(hù)地址、單位無(wú)群體戶(hù)口的，可能申請(qǐng)落戶(hù)單位注冊(cè)地所在區(qū)（縣）人才服務(wù)中心的群體戶(hù)口。而在２００９年頒布的《持有＜上海市落戶(hù)＞人員申辦本市常住戶(hù)筆試行辦法》中指出，居轉(zhuǎn)戶(hù)申請(qǐng)人須要提交自己的或者批準(zhǔn)接收落戶(hù)的單位、親屬的屋宇所有權(quán)證或者租用公房憑證。
    此外，《看法》還進(jìn)一步明白了《試行辦法》中的相干劃定。其一，《看法》明白了居轉(zhuǎn)戶(hù)政策中波及的職業(yè)資格證書(shū)的范疇，頒布了《專(zhuān)業(yè)技巧類(lèi)職業(yè)資格目錄》、《技師、高等技師工種目錄》。同時(shí)劃定，持有注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)、律師執(zhí)業(yè)證，且從事專(zhuān)業(yè)工作的，也可能作為申請(qǐng)的依據(jù)。其二，《看法》明白了在上海市遠(yuǎn)郊地區(qū)教導(dǎo)單位中的教養(yǎng)崗位、醫(yī)療衛(wèi)生單位中的醫(yī)護(hù)崗位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)中的農(nóng)業(yè)技巧推廣崗位工作滿(mǎn)５年的居轉(zhuǎn)戶(hù)人員，持證及參保年限可縮短至５年，并頒布了《本市遠(yuǎn)郊地區(qū)教導(dǎo)單位名單》、《本市遠(yuǎn)郊地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位名單》。
    ２００９年，上海出臺(tái)《持有＜上海市落戶(hù)＞人員申辦本市常住戶(hù)筆試行辦法》，上海 ;落戶(hù)轉(zhuǎn)戶(hù)籍 ;政策的中心前提包含 ;持有《上海市落戶(hù)》滿(mǎn)７年 ;、 ;持證期間按劃定加入本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)７年 ;等５個(gè) ;申辦前提 ;跟 ;在本市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教導(dǎo)、衛(wèi)生等崗位工作滿(mǎn)５年持證及參保年限可縮短至５年 ;等４個(gè) ;激勵(lì)前提 ；激勵(lì)前提可跳開(kāi)局部申辦前提準(zhǔn)予優(yōu)先申辦。上海留學(xué)生落戶(hù)政策由公安機(jī)關(guān)戶(hù)政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶(hù)人口的基本信息的法律文書(shū)。戶(hù)口是住戶(hù)和人口的總稱(chēng)，計(jì)家為戶(hù)，計(jì)人為口。