關(guān)于上海正建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，人才政策備受關(guān)注。在今天上午舉行的 ;加快建設(shè)科創(chuàng)中心 ;專題采訪活動(dòng)上，上海市人力資源社會(huì)保障局局長(zhǎng)周海洋透露，人才引進(jìn)政策將有重要突破，將市場(chǎng)主體評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)投資等納入考量，滿足條件者落戶轉(zhuǎn)辦戶口年限可由7年縮短至5至2年。具體條件和實(shí)施細(xì)則正在制定中，年內(nèi)出臺(tái)。

;過(guò)去評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重在學(xué)歷、職稱等體制內(nèi)評(píng)價(jià)，現(xiàn)在要推動(dòng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化評(píng)價(jià)。以市場(chǎng)評(píng)價(jià)方法統(tǒng)籌體制內(nèi)外人才引進(jìn)條件，落實(shí)市場(chǎng)主體對(duì)創(chuàng)新人才的終評(píng)價(jià)權(quán)。 ;周海洋介紹說(shuō)，經(jīng)初步考慮，市場(chǎng)主體評(píng)價(jià)的衡量標(biāo)準(zhǔn)主要包括：薪酬評(píng)價(jià)(社會(huì)貢獻(xiàn))、第三方評(píng)價(jià)和投資評(píng)價(jià)。薪酬評(píng)價(jià)是指通過(guò)體現(xiàn)人才價(jià)值和社會(huì)貢獻(xiàn)的市場(chǎng)化薪酬水平(社保繳納基數(shù)和個(gè)人所得稅)來(lái)判別人才。第三方評(píng)價(jià)是指通過(guò)第三方組織的評(píng)價(jià)結(jié)果(如國(guó)際權(quán)威的大學(xué)排名等)來(lái)判別人才。投資評(píng)價(jià)是指通過(guò)創(chuàng)業(yè)孵化器和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的篩選機(jī)制來(lái)判別人才。
居轉(zhuǎn)戶可縮短至5-2年
據(jù)悉，人才引進(jìn)政策在三個(gè)梯度上將有突破。周海洋說(shuō)，在完善落戶積分政策方面，對(duì)于通過(guò)市場(chǎng)主體評(píng)價(jià)的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才及其核心團(tuán)隊(duì)等，直接賦予落戶積分標(biāo)準(zhǔn)分值(目前是120分)。
同時(shí)，落戶轉(zhuǎn)辦戶籍政策也將完善。據(jù)悉，對(duì)通過(guò)市場(chǎng)主體評(píng)價(jià)且符合一定條件的創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)業(yè)投資管理運(yùn)營(yíng)人才、企業(yè)科技和技能人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才及其核心團(tuán)隊(duì)，落戶轉(zhuǎn)辦戶口年限可由7年縮短為5至2年。
上海還將優(yōu)化人才戶籍直接引進(jìn)政策。留學(xué)生落戶咨詢我國(guó)已經(jīng)有兩千多年的歷史。在我國(guó)戶口管理中，把以家庭立戶，即以“具有血緣婚姻或收養(yǎng)關(guān)系”立戶的稱為家庭戶。海歸落戶上海戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購(gòu)買的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。周海洋說(shuō)，對(duì)獲得一定規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)投資的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團(tuán)隊(duì)、在本市管理運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)投資資金達(dá)到一定規(guī)模且取得經(jīng)過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)的顯著業(yè)績(jī)的創(chuàng)業(yè)投資管理運(yùn)營(yíng)人才及其核心團(tuán)隊(duì)、市場(chǎng)價(jià)值達(dá)到一定水平的企業(yè)科技和技能人才、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)顯著的企業(yè)家人才、在本市取得經(jīng)過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)的優(yōu)異業(yè)績(jī)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才及其核心團(tuán)隊(duì)，予以直接入戶引進(jìn)。
;上述政策的具體條件和實(shí)施細(xì)則正在制定中。 ;周海洋說(shuō)，細(xì)則年內(nèi)將出臺(tái)，屆時(shí)將對(duì)社會(huì)公布。
允許科研人員在職或離崗創(chuàng)業(yè)
此外，據(jù)介紹，上海將完善科研人才雙向流動(dòng)制度，允許科研人員在職或離崗創(chuàng)業(yè)，支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才到高校科研院所兼職。
;完善事業(yè)單位科研人員兼職管理政策，鼓勵(lì)高校、科研院所等事業(yè)單位科研人員在履行所聘崗位職責(zé)的前提下，到企業(yè)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)攻關(guān)，所得收入由個(gè)人、單位協(xié)商分配。上海戶口若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書(shū)；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁(yè)。 ;周海洋說(shuō)，符合條件的高校、科研院所的科研人員經(jīng)所在單位同意，可帶著科研項(xiàng)目和成果，保留基本待遇離崗創(chuàng)業(yè)，并與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的權(quán)利，創(chuàng)業(yè)孵化期內(nèi)(3-5年)返回原單位的，工齡連續(xù)計(jì)算。試點(diǎn)將企業(yè)任職經(jīng)歷作為高等院校工程類教師晉升技術(shù)職務(wù)的重要條件。