上海戶籍制度的改革必定會(huì)使一局部農(nóng)夫成為市民，但有局部領(lǐng)有城鎮(zhèn)戶籍的農(nóng)夫并不愿放棄農(nóng)地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)跟由此帶來(lái)的收益。上海留學(xué)生落戶政策由公安機(jī)關(guān)戶政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計(jì)家為戶，計(jì)人為口。留學(xué)生落戶上海機(jī)構(gòu)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國(guó)人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒(méi)有戶口的人口。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。在這樣的背景下，增進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，意思重大

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)戶口與城市土地是接洽在一起的，農(nóng)業(yè)戶口最明顯的標(biāo)記就是農(nóng)夫?qū)Τ鞘型恋仡I(lǐng)有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，離開(kāi)了農(nóng)地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，農(nóng)業(yè)戶籍對(duì)農(nóng)夫來(lái)說(shuō)就不太多紅利意思。在農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)主體不變的前提下，發(fā)展土地流轉(zhuǎn)，增加農(nóng)地效益，寬大農(nóng)夫是接收的。戶籍制度改革必定會(huì)使一局部農(nóng)夫成為市民，為了在城鎮(zhèn)可能得到更好地發(fā)展，這局部領(lǐng)有城鎮(zhèn)戶籍的農(nóng)夫，有的可能不再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但他們并不愿放棄農(nóng)地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)跟由此帶來(lái)的收益。自己權(quán)力沒(méi)丟，收益沒(méi)減，土地由別人經(jīng)營(yíng)未嘗不可，這也使農(nóng)地流轉(zhuǎn)的空間進(jìn)一步加大。
不過(guò)，當(dāng)前農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)并不標(biāo)準(zhǔn)。重要體當(dāng)初：一是領(lǐng)導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)機(jī)制不健全。農(nóng)地流轉(zhuǎn)的隨便性較大，政府在領(lǐng)導(dǎo)流轉(zhuǎn)上施展作用不夠，公共財(cái)政對(duì)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)的支撐不均等，使農(nóng)地流出方對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)視同 ;雞肋 ;；二是土地流轉(zhuǎn)監(jiān)督乏力。對(duì)流轉(zhuǎn)的資格審查缺失，流轉(zhuǎn)合同的保障無(wú)力，流轉(zhuǎn)后的技巧領(lǐng)導(dǎo)偏少，放任流轉(zhuǎn)后農(nóng)地性質(zhì)轉(zhuǎn)變的景象時(shí)有產(chǎn)生，導(dǎo)致農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)監(jiān)督缺位；三是農(nóng)地流轉(zhuǎn)的同時(shí)帶來(lái)了資源揮霍。農(nóng)地流轉(zhuǎn)后，產(chǎn)業(yè)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)難掌握，使區(qū)域內(nèi)原有的資源均衡被攻破，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方法、傳統(tǒng)技巧跟產(chǎn)品、農(nóng)資資源等被推翻，導(dǎo)致原有資源揮霍。有時(shí)因?yàn)檗r(nóng)地流轉(zhuǎn)貪大圖多，經(jīng)營(yíng)不善或者無(wú)奈經(jīng)營(yíng)，也使土地資源自身無(wú)奈施展出應(yīng)有效益。