新型城鎮化是 ;新常態 ;下中國經濟可連續發展的重要引擎。政府工作講演提出，今年要推動新型城鎮化獲得新沖破，堅持以人為中心，施展好城鎮化對古代化的支撐作用。其中尤為惹人關注的是：放松履行戶籍制度改革，落實放寬戶口遷徙政策，對已在城鎮就業跟居住但尚未落戶的外來人口，以居住證為載體供給相應基本公共服務。

　　原文：用改革的辦法解決城鎮化難點問題。放松履行戶籍制度改革，落實放寬戶口遷徙政策。對已在城鎮就業跟居住但尚未落戶的外來人口，以居住證為載體供給相應基本公共服務，取消居住證收費。
　　戶籍制度改革面臨本錢困難
　　上海大學城市計劃設計中心主任呂斌認為，總理講演里提到的城鎮化改革方面的內容誠然只有多少段文字，然而信息量仍然很大。呂斌說，戶籍改革存在很多問題須要解決。去年他調研了上海近郊城鄉接合部的農轉非人群的難點跟妨礙，包含群體資產處理，這絕非一件易事。
　　呂斌剖析，城市人口市民化要享受基本公共服務，這就須要各級政府做很多工作，本錢也
　　很高，比方就業、安頓、社保等方面的對接本錢。誰來累贅這筆用度？比方，上海郊區農夫則須要由鄉鎮來交，艱苦十分大。
　　呂斌表示，外來人口落戶還須要供給大量就業。目前，廣東上海須要靠積分落戶，這須要外來人口達到有畸形工作、連續納稅、有固定住所等等前提，才干積聚積分，但實際上可能達到這個標準的人不是很多。
　　原文：發展智慧城市，維護跟傳承歷史、地區文化。留學生落戶上海若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產權證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報入上海市或區人才服務中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業務管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產權房內的，附房屋產權證。加強城市供水供氣供電、公交跟防洪防澇設施等建設。堅定治理沾染、擁擠等城市病，讓出行更便利、環境更宜居。
　　解決城市病不是簡單治堵
　　呂斌認為，在城市發展進程中解決城市病是難點。因為城市病不是簡單交通擁擠造成的，存在龐雜的機制性問題。在經濟發展的同時，呈現了重大的環境問題，經濟越發展耗能越大。另外，在城市經濟疾速發展的進程中，各地對歷史文化的維護與傳承顯得不夠器重。不能只尋求面前的發展目標。
　　還要尋求發展品質，同時維護好歷史文化。
　　他還表示，當前，年青人的行動模式正在產生變更。年青人生活在虛構世界，依附手機，行動的變更潛移默化會影響到城市實體狀況，包含交換模式、購物模式都在產生變更，智慧城市要利用當初的網絡技巧，研究大家的行動模式，充分應用到出產生活當中。
　　原文：晉升城鎮計劃建設水平。制訂履行城市群計劃，有序推動基本設施跟基本公共服務同城化。完美設市標準，履行特大鎮擴權增能試點，把持超大城市人口范圍，晉升地級市、縣城跟中心鎮產業跟人口承載才干，便利農夫就近城鎮化。
人口向處所中心城市聚集
　　呂斌表示，大城市人口密度過高，帶來了很重大的城市病。這在某種水平上都跟城市建設水平有關聯，城市建設風貌存在一些怪景象。建設完了當前帶來交通問題，屋子蓋了很多，但總體混亂，環境問題一大堆，市民生活壓力也很大。
　　呂斌說，咱們國度行政體系比較龐雜，包含地級市、縣級市、鎮村。有些鎮人口十分多，例如東莞市，下面就是鎮，一個鎮多少十萬人。因為僅僅是一個鎮，因此供給公共服務的權限就會受到束縛。當初看來，我國并沒盤算將特大鎮設市。其余特大鎮擴大權限，社會治理才干跟權限是有關聯，去年12月已經調劑我國設市標準，標準有所進步。
　　呂斌表示，從講演內容剖析，人口將不會再集中到超大城市，而是將疏散到處所中心城市跟鎮，轉移人口安頓。中國地大物博，從領土保險、生態保險、處所文化的連續來講，都往大城市擠，效力并不高。 ;就近城鎮化，這個辦法是可取的 ;。
　　他說，最近多少年城市群炒得很熱，包含珠三角、長三角、京津冀城市群。多少座城市在功能上接洽十分周到，以中心城市帶動其余周邊城市，其余周邊城市支撐中心城市發展。他說，任何中心城市要單打獨斗都不可能，上海、上海、廣東、香港都一樣，要有一個公道分工，不可能樣樣粗通，只能跟周邊公道配置相配合。終極可能形成這樣一種狀況：很多人在中心城區工作，但居住在周邊城市。有序推動多少座城市基本公共服務的同城化共享，在機制上淡化行政區劃分界，樹破同城化共享機制。另外，城市群中城際間的大運量軌道交通應當強化。
　　講演亮點
　　◎辦好紀念世界反法西斯戰斗跟中國公民抗日戰斗勝利70周年相干活動，同國際社會獨特維護二戰勝利結果跟國際公平正義。
　　◎推動城鎮職工基本養老金全國兼顧。降落失業保險、工傷保險等繳費率。完美最低工資標準調劑機制。落實機關事業單位養老保險制度改革辦法。
　　同步完美工資制度，對基層工作人員給予政策傾斜。在縣以下機關樹破公務員職務跟職級并行制度。
　　◎大幅縮減政府定價品種跟名目，具備競爭前提的商品跟服務價格準則上都要放開。上海留學生落戶政策由公安機關戶政管理機構制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。取消絕大局部藥品政府定價，下放一批基本公共服務收費定價權。除法定涉密信息外，中心跟處所所有部分預決算都要公開。
　　◎做好土地確權登記頒證工作，審慎發展城市土地征收、群體經營性建設用地入市、宅基地制度、群體產權制度等改革試點。上海留學生落戶政策由公安機關戶政管理機構制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。
　　◎堅持黨對軍隊絕對領導的基本準則，兼顧抓好各方面各范疇軍事斗爭準備，堅持邊防海防空防牢固。全面加強古代后
　　勤建設，加大國防科研跟高新技巧武器設備建設力度，發展國防科技產業。
　　◎全力支撐香港、澳門特別行政區行政主座跟政府依法施政，發展經濟，改良民生，推動民主，增進跟諧。堅固兩岸堅持 ;九二共鳴 ;、反對 ;臺獨 ;的政治基本，堅持兩岸關聯跟平發展正確方向。