為了保障各項遷移、落戶政策的實施，保障落戶通道的暢通，此次《實施意見》提出了5條保障措施，同時也是便民利民措施。留學(xué)生戶口戶口若報入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。留學(xué)生落戶政策把以“無血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。

姜仙解釋說，這幾條保障措施主要是為了簡化落戶申請手續(xù)和遷移辦理程序，方便廣大群眾。首先要解決好落戶地址這個現(xiàn)實難題，沒有自主房屋或無法在實際居住地址登記戶口的，可以掛靠在其他家庭戶中，也可以在單位集體戶或現(xiàn)住地社區(qū)集體戶登記戶口；其次要簡化落戶城鎮(zhèn)的申請手續(xù)和證明材料；再次，還要推行盟市內(nèi)戶口遷移一站式辦理，群眾在遷入地派出所即可直接辦理遷移落戶。
目前，我區(qū)赤峰、通遼、烏海等地已經(jīng)開始了一站式辦理工作。本盟市內(nèi)遷移戶口的，不需要開具準(zhǔn)遷證，由遷入地派出所直接審批辦理戶口遷移。
姜仙告訴記者，目前由于一些技術(shù)條件的限制，跨盟市、跨省遷移戶口的還需開具準(zhǔn)遷證和遷移證，但只需遷入地派出所和上級公安機(jī)關(guān)兩級審批。
《實施意見》中還明確了戶口遷移辦理的時限，對于申請人申請材料齊全、不需要進(jìn)一步核實的，自受理之日起5個工作日內(nèi)辦結(jié)；申請材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)將所需證明材料一次性告知申請人。落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。需報上級公安機(jī)關(guān)審批的戶口遷移事宜，公安派出所應(yīng)在5個工作日內(nèi)調(diào)查核實完畢并報上級公安機(jī)關(guān)，上級公安機(jī)關(guān)應(yīng)在3個工作日內(nèi)做出審批決定，并將審批結(jié)果返回公安派出所，公安派出所應(yīng)在收到上級審批決定的2個工作日內(nèi)將審批結(jié)果通知申請人。上級公安機(jī)關(guān)審批同意的，申請人到場后當(dāng)場辦理戶口準(zhǔn)遷手續(xù)。