上海還進一步明確，2020年常住人口將控制在2500萬的規(guī)模，人口結構更加合理，人口素質進一步提升，人口布局進一步優(yōu)化。

　　逐步建立積分落戶制度
　　在此次公布的《意見》中，上海提出，將深化完善積分落戶制度，完善居住證、居住證轉辦常住戶口，直接落戶的相關政策，并在此基礎上，逐步建立積分落戶政策。
　　按照上海市現(xiàn)行的戶籍政策規(guī)定，持有上海市居住證的持證人員，如果申請上海市常住戶口，需同時滿足五大條件，分別為：持居住證滿7年、按規(guī)定繳納上海城鎮(zhèn)社會保險滿7年、持證期間依法納稅、在上海市被評聘為中級及以上專業(yè)技術職務或具有技師以上職業(yè)資格、無違反計生政策及不良行為記錄。
　　與此同時，上海對“居轉戶”實行總量控制，人數(shù)超過總量控制目標時將實行輪候制。最新一批公示的“居轉戶”名單中，審核通過的895人，多為大型公司、國企和科研企業(yè)人員。
　　設2500萬人口控制目標
　　《意見》重申，到2020年，上海市全市常住人口規(guī)模將控制在2500萬以內(nèi)。這也與上海“十三五”規(guī)劃綱要的要求相一致。
　　根據(jù)《上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，常住人口總數(shù)為2415.27萬人，同比下降1.5%。
　　楊雄在今年全國“兩會”期間表示，上海是一座2400萬人口的特大城市，據(jù)統(tǒng)計去年常住人口下降主要因為產(chǎn)業(yè)結構調整，勞動力隨著產(chǎn)業(yè)外遷而離開。上海留學生落戶另外，“五違”整治后，有一部分非就業(yè)人口離滬。
　　五類人滿足相關要求可直接拿到上海戶口
　　第一類：創(chuàng)業(yè)人才
　　直接落戶條件：獲科技企業(yè)孵化器或創(chuàng)業(yè)投資機構首輪創(chuàng)業(yè)投資額大于1000萬元或累計獲得創(chuàng)業(yè)投資額大于2000萬元，且在上海本市企業(yè)中持股比例不低于10%并連續(xù)工作滿2年。
　　第二類：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務人才
　　直接落戶條件：在本市技術轉移服務機構中連續(xù)從事技術轉移和科技成果轉化服務滿2年，且最近3年累計實現(xiàn)技術交易額大于5000萬元的技術合同第一完成人。留學生落戶咨詢
　　第三類：風險投資管理運營人才
　　直接落戶條件：本市創(chuàng)業(yè)投資機構的合伙人或副總裁及以上的高級管理人才且已完成在上海投資累計達3000萬元。
　　第四類：企業(yè)高級管理和科技技能人才
　　直接落戶條件：最近4年累計36個月在本市繳納職工社保的基數(shù)等于本市上年度職工社會平均工資3倍，且繳納個人所得稅累計達到100萬元。
第五類：企業(yè)家
　　直接落戶條件：須同時符合
　　1、運營本市企業(yè)的法定代表人或持股大于10%的創(chuàng)始人。
　　2、企業(yè)連續(xù)3年每年營業(yè)收入利潤率大于10%，且上年度應納稅額大于1000萬元、或科技企業(yè)連續(xù)3年每年主營業(yè)務收入增長大于10%，且上年度應納稅額大于1000萬元或企業(yè)在上海證券交易所、深圳證券交易所等資本市場掛牌上市。
　　3、企業(yè)的生產(chǎn)工藝、裝備和產(chǎn)品不屬于國家和本市規(guī)定的限制類、淘汰類目錄。
　　4、企業(yè)無重大違法違規(guī)行為和處罰記錄，無不良誠信記錄。
　　上海積分落戶制度：適用對象
　　在上海市工作、居住，持有《上海市居住證》，并參加上海市職工社會保險的境內(nèi)來滬人員，適用本辦法。
　　上海積分落戶制度：基礎指標及分值
　　基礎指標包含年齡、教育背景、專業(yè)技術職稱和技能等級、在上海市工作及繳納職工社會保險年限等指標。
　　年齡
　　年齡指標最高分值30分。本項具體積分標準如下：
　　持證人年齡在56-60周歲，積5分;年齡每減少1歲，積分增加2分。
　　教育背景
　　教育背景指標最高分值110分，持證人按照國家教育行政主管部門規(guī)定取得的被國家認可的國內(nèi)外學歷學位，可獲得積分。本項具體積分標準如下：
　　1.持證人取得大專學歷，積50分。
　　2.持證人取得大學本科學歷，積60分。
　　3.持證人取得大學本科學歷和學士學位，積90分。
　　4.持證人取得碩士研究生學歷學位，積100分。
　　5.持證人取得博士研究生學歷學位，積110分。
　　專業(yè)技術職稱和技能等級
　　專業(yè)技術職稱和技能等級指標最高分值140分，持證人在上海市工作期間取得的專業(yè)技術職務任職資格證書、專業(yè)技術類職業(yè)資格證書和技能類國家職業(yè)資格證書且專業(yè)、工種與所聘崗位相符，可獲得積分。本項具體積分標準如下：
　　1.持證人取得技能類國家職業(yè)資格五級，積15分。
　　2.持證人取得技能類國家職業(yè)資格四級，積30分。
　　3.持證人取得技能類國家職業(yè)資格三級，積60分。
　　4.持證人取得技能類國家職業(yè)資格二級、中級專業(yè)技術職務任職資格或相當于中級專業(yè)技術職務任職資格的專業(yè)技術類職業(yè)資格，積100分。
　　5.持證人取得技能類國家職業(yè)資格一級或高級專業(yè)技術職務任職資格，積140分。
　　專業(yè)技術類職業(yè)資格按照國家有關規(guī)定需要注冊的，注冊后給予加分。
　　專業(yè)技術類職業(yè)資格目錄、技能類國家職業(yè)資格目錄，由市人力資源社會保障局統(tǒng)一向社會公布。留學生戶口