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　　居住證制度現(xiàn)成為我國戶籍制度改革的重要條例

　　居住證，去年所實施政策中的一大熱點和議點，之所以說它是;熱點；是因為它是我國戶籍政策的一大改變和推動，說它又是;議點；是因為它牽扯到了我國幾億流動人口的切身利益。

　　《居住證暫行條例》（以下簡稱《條例》）從去年１月１日起正式施行，居住證持有人可享６大基本公共服務(wù)和７項便利。留學(xué)生落戶政策把以“無血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。

　　此次《條例》的實施可謂是我國戶籍制度的一大改革，戶籍制度改革是一項牽涉利益群體多元、利益沖突明顯的改革，戶籍改革之;難；在于其所附著的各項福利權(quán)利難以剝離，也正因如此，改革一直舉步維艱。

　　本次《條例》的發(fā)布一方面從制度上明確了外來人口平等參與城市生活的合法權(quán)利，另一方面也為各地推進(jìn)居住證改革留下了提升空間。落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。留學(xué)生落戶由公安機(jī)關(guān)戶政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。

　　居住證制度成為我國戶籍制度改革的重要舉措

　　《條例》指出，地方政府和有關(guān)部門;應(yīng)積創(chuàng)造條件，逐步擴(kuò)大為居住證持有人提供公共服務(wù)和便利的范圍，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);。居住證一方面能夠替代暫住證發(fā)揮流動人口登記和管理的作用；另一方面，以居住證制度為依托，能夠?qū)崿F(xiàn)基本公共服務(wù)向流動人口的擴(kuò)展。

　　建立居住證制度后，公民離開常住戶口所在地，到其他設(shè)區(qū)的市級以上城市居住半年以上的，可以在居住地申領(lǐng)居住證。居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊膭趧泳蜆I(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育服務(wù)、公共文化服務(wù)、證照辦理服務(wù)等權(quán)利。