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　　作者：江文平

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　　來源：知乎

　　著作權歸作者所有，轉載請聯系作者獲得授權。

　　居住證的所有手續，我花了兩天的時間，得到的結果如下：

　　派出所---說不管，要到--→鎮街道辦---說不管，要到--→金佳社區居委會---說要房屋租賃合同--→回家---拿合同--→金佳社區居委會---說要房東交稅才辦--→房東---不愿交--→問114---中心電話--→---說只要本人、本人、租房合同就能辦了，但實際辦不了，他說也沒辦法，我問他到底有沒有一個統一的標準流程，他說他知道的就只要這些，如果辦不了就要問當地主管部門了--→問114---相關部門電話--→嘉定區政府戶政科---說要找公關局，給了我公安局電話--→區公安局人口辦---這是居委會不作為，要我找鎮政府--→鎮政府---說戶籍是鎮派出所管的，電話不知道--→問114---鎮派出所電話沒登記，要我打--→---說只要本人、本人、房屋租賃備案登記就可以辦了。我問房屋租賃備案登記怎么辦理？他說要問市房屋土地資源管理局，電話不知道--→問114--→市房屋土地資源管理局---說要問--→嘉定區房管局---要我問--→區房地產交易中心---說只要我和房東本人來，并帶上各自和及租賃合同，然后交80元手續費就可以辦理房屋租賃備案登記了--→金佳社區居委會---說房管局跟他們說要先交稅才能--→再問房管局交易中心---說不用交稅--→再問居委會---說人不在，領導也開會去了--→再問區公安局人口辦---說稅與證是兩碼事，的幾個條件都有了就要辦，如果他不給你辦我就找他。的所有條件就是：本人、本人、房屋租賃備案登記、填表、照相、交押金25元--→再問居委會---領導：這是稅務部門定的，房管局不清楚,雖然是兩碼事，也先交稅再辦，我們要完成任務,你要配合我們--→再問區公安局人口辦---只要這幾個條件齊就可以辦，你現在就去辦，如果不辦，你就用他們的電話打給我，我馬上叫他們。。--→接下

　　這還只是一半的經過，還有一半是反復的過程，由于太多記不清了，就沒有寫下來。

　　后雖然我沒有去辦，因為我查到公司已經給我辦了。上海落戶若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產權證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁。至于如果真的我去辦了，結果會怎么樣，我真的不敢猜測，我以后肯定也不會去那個居委會辦了，因為在這個詢問的過程中我知道了有很多簡單的方法辦。

　　雖然這樣但還是想總結分析一下：這本來是一件很簡單的事，但由于稅務部門制定了一個硬性的不科學的稅收任務，由于居委會還沒完成任務，沒完成任務就會影響到飯碗，才引起了居委會一定要我叫房東交稅了才能辦，于是就引發了一件簡單的小事變成了一件為復雜的事。

　　能收多少稅應該是根據稅務法的規定該交的就應該交，至于一個稅種到底能收多少，肯定沒有一個準確數字的，執法人員只要按照稅務法的規定去收，盡心盡力不要讓人逃稅就可以了，至于盡心盡力后還是有漏的，那也是沒有辦法的事。

　　稅務部門為什么一定要規定一個任務呢？我覺得可能是為了防止執法人偷懶才制定的，但是這樣硬的任務我覺得不科學，只能起到一石激起千層浪的作用，只能擾亂正常的人心。為什么？因為總的稅收的多少是無法的，你用各種方法去估算也是一個不可能準確的數字，這時只要執法人用心去收稅就好了，至于能收多少那就看執法人自己，的情況就是做到沒有遺漏，但實際這種情況是很難的，這時考核執法人的表現就是他自己的心怎么樣。如果定一個數字的任務，那執法人就會以這個數字為中心，不顧一切的完成要他飯碗的這個任務，這個過程就很可能會產生很多破壞社會道德等的行為，作為一個公務部門作出這樣的行為，就會擾亂人心。這兩種考核人的方式：一種考核執法人的心，一種考核一個不能準確又能造成壞的影響的數字，可想而知哪一種好。至于具體考核人心怎么考，這是另一個問題，至少不能讓一個能對社會產生不好影響的東西來考核。

　　無論超額完成這個任務多少也不能說明實際這個地區應該交這么多稅，無論少于這個任務多少，也不能說明這個地區就真的有很多漏稅的，因為無論多或少都幾乎不可能真正和這個地區要交的稅一樣。留學生落戶由公安機關戶政管理機構制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。既然或多或少都不能與真實的情況一致，那么這樣定數字的方法就不行，只能增加執法者與制法者，執法者和交稅人，交稅人和政府部門的矛盾。假如制法者要求執法者要用公平公正等去執法，但在要他們飯碗的任務面前，一般的執法者肯定會選擇飯碗，而不是選擇其他的，就算制法者查出并開除了違規的執法者，但已經晚了，因為對社會的傷害已經造成了，而且也不可能查出全部的違規者，這樣就給那些已經或想違規之人以僥幸的希望，這樣就形成了對社會永遠的傷害之源。

　　因此，稅務部門從一個好的不讓執法者偷懶的心，卻演變成了一個產生社會道德風氣敗壞的源泉，這都是一個不科學的方法造成的。

　　第二天問區第六稅務所---說私房租賃稅沒有硬性規定一定要收多少，也沒有下發任務--→居委會---先交稅再是鎮人口辦說的--→鎮人口辦---沒有這樣的規定，你到時到電話給我，我叫他們給你辦。上海海歸落戶辦理中國所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學、就業等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。--→終于水落石出了。-----→居委會打電話給我---說可以辦了

　　稅務部門并沒有規定這種稅有任務，而是鎮人口辦規定的，鎮人口辦也沒有規定居委會要先收稅再，這都是居委會自己傳達的失誤或自己為了完成任務謊稱的。這一整件事都是由于鎮人口辦一個不科學的考核措施造成的。