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我國(guó)著力吸引留學(xué)生回國(guó)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

   
新華社北京4月11日電（記者 徐博、季小波）人力資源跟社會(huì)保障部副部長(zhǎng)湯濤11日說(shuō)，留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)工作要深刻貫徹黨中心、國(guó)務(wù)院對(duì)于做好留學(xué)人員回國(guó)工作的重要唆使精力，以破解 ;六難 ;問題為重點(diǎn)，為推動(dòng)翻新驅(qū)動(dòng)發(fā)展策略供給人才支撐。
湯濤是在11日召開的留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)工作部際聯(lián)席會(huì)議上作此表述的。所謂 ;六難 ；是指留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)翻新中碰到的優(yōu)惠政策享受難，落戶就學(xué)辦理難，開戶融資難，常識(shí)產(chǎn)權(quán)利用難，政策限度放開難，文化理念融合難等。
近年來(lái)，我國(guó)綜合國(guó)力明顯晉升，已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體并與世界經(jīng)濟(jì)深度融合， ;互聯(lián)網(wǎng)+ ; ;中國(guó)制造2025 ;等，都為留學(xué)人才回國(guó)創(chuàng)業(yè)翻新、施展才干供給了遼闊的舞臺(tái)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，我國(guó)留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)達(dá)265.11萬(wàn)人，其中2016年回國(guó)43.25萬(wàn)人；出國(guó)留學(xué)實(shí)現(xiàn)學(xué)業(yè)后抉擇回國(guó)發(fā)展的留學(xué)人員比例由2012年的72.38%增加到2016年的82.23%。
業(yè)內(nèi)專家料想，將來(lái)5年，我國(guó)可能迎來(lái) ;進(jìn)大于出 ;的人才歷史拐點(diǎn)，從世界最大人才流出國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾娜瞬呕亓鲊?guó)。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。然而，在這一進(jìn)程中， ;六難 ;成為了 ;海歸 ;大展宏圖的瓶頸。
今年的政府工作講演明白提出，履行更加有效的人才引進(jìn)政策，廣聚天下英才。留學(xué)生落戶上海若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁(yè)；戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購(gòu)買的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。為了破解 ;六難 ；我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策：
公安部會(huì)同有關(guān)部分踴躍落實(shí)《對(duì)于加強(qiáng)本國(guó)人永恒居留服務(wù)治理的看法》，在北京中關(guān)村、上海科技翻新中心試點(diǎn)放寬永恒居留申請(qǐng)前提。近年來(lái)，每年落戶北京市的留學(xué)回國(guó)人員超過6000人；
財(cái)政部與稅務(wù)總局結(jié)合出臺(tái)股權(quán)激勵(lì)跟技巧入股遞延繳納所得稅優(yōu)惠政策，有效緩解了留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)翻新技巧入股稅負(fù)重的問題；
證監(jiān)會(huì)踴躍落實(shí)《證券法》《本國(guó)人在中國(guó)永恒居留享有相干待遇的辦法》等現(xiàn)行政策法規(guī)，支撐外籍人員持有A股；
;在獲得進(jìn)展的同時(shí)，還有很多亟待解決的問題。留學(xué)生落戶上海若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁(yè)；戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購(gòu)買的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。 ;湯濤坦言，如引才政策開放度有待進(jìn)步、服務(wù)體系需進(jìn)一步完美、 ;高精尖缺 ;翻新人才仍然匱乏等，這些都是下一步聯(lián)席會(huì)議重點(diǎn)研究解決的問題。
湯濤表示，下一步，要放松制訂《本國(guó)人永恒居留治理?xiàng)l例》，進(jìn)一步降落門檻、落實(shí)待遇，讓高品位外籍留學(xué)回國(guó)人才得到更多的獲得感。同時(shí)，健全信用政策辦法，共享企業(yè)信用信息，防備金融危險(xiǎn)，解決中小企業(yè)開戶難等問題。
此外，要進(jìn)一步研究支撐外籍留學(xué)回國(guó)創(chuàng)業(yè)人員持有A股的方法跟途徑；按期梳理匯編優(yōu)惠政策并對(duì)外宣布，公開留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)支撐資金治理辦法跟調(diào)配結(jié)果，進(jìn)步專項(xiàng)資金調(diào)配透明度。
;在做好留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)翻新工作中，還要健全公共服務(wù)體系，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)翻新環(huán)境。 ;湯濤說(shuō)， ;同時(shí)履行人才工程，吸引高品位留學(xué)人才為國(guó)效力。 ;